Infobytes·12 min·
Pobreza: ¿cómo mejoramos lo que no medimos bien?
En Honduras 7 de cada 10 personas son clasificadas como pobres— sus ingresos están por debajo del valor de las líneas de pobreza. Esta métrica se utiliza para focalizar, monitorear y evaluar programas sociales. En 2025, el Gobierno destinó un tercio de su presupuesto a programas y proyectos para reducir la pobreza. Sin embargo, la metodología actual está desactualizada, lo que puede llevar a un uso ineficiente de recursos públicos. La nueva Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares presenta una oportunidad para actualizar la medición de pobreza y contar con una referencia más realista (y necesaria) para diseñar políticas públicas más efectivas y mejor focalizadas.
Giselle Del Carmen — Sendas Think Tank
Compartir
Cerca de 6.5 millones de hondureños son clasificados como pobres bajo la metodología actual y más de 4 millones en pobreza extrema
- La incidencia es especialmente alta entre la población rural, donde se encuentran más de la mitad de quienes son catalogados como pobres extremos (Figura 1).
- Actualmente, la tercera parte del presupuesto del Gobierno — equivalente a 9% del PIBNota al pie 1[1] — es destinado a programas y proyectos enfocados en reducir la pobreza (Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP))Nota al pie 2[2].
- Este indicador es una de las principales métricas para identificar dónde y quiénes deberían ser los beneficiarios de estos programas, así como para monitorear y evaluar si las intervenciones están funcionandoNota al pie 3[3].
Medir bien la pobreza es importante para que estos recursos lleguen a quienes más los necesitan.
Figura 1
Pobreza en Honduras, 2024 (% de personas)
En Honduras, al igual que en la mayoría de países de Latinoamérica, la pobreza se mide comparando el ingreso de los hogares con las líneas de pobreza
Figura 2
Distribución de ingreso y pobreza, 2024 (% de la población)
Las líneas de pobreza de Honduras son más altas de lo esperado según estándares internacionales
- Para comparar la pobreza entre países y a lo largo del tiempo se utilizan las líneas de pobreza internacionales desarrolladas por el Banco Mundial:
- $3.00 por día para pobreza extrema global
- $4.20 por día para países de ingreso-medio bajo
- $8.30 por día para países de ingreso medio-alto
- En Honduras, las líneas oficiales son mayor al valor de referencia para países de ingreso medio-bajo y en el caso de la LP general, muy cercano al umbral utilizado para países de ingreso medio-alto, como Brasil, Argentina y México (Figura 3).
Honduras es clasificado por el Banco Mundial como un país de ingreso-medio bajo.
Figura 3
Líneas de pobreza internacionales y línea de pobreza promedio de Honduras (USD 2021 PPA)Nota al pie 5[5]
Las líneas actuales reflejan patrones de consumo de los hogares de hace casi medio siglo
El costo mensual de la canasta básica se utiliza como referencia para establecer la línea de pobreza: si el ingreso de un hogar no alcanza para cubrirla, se considera en situación de pobrezaNota al pie 6[6].
- La canasta básica de alimentos es un conjunto de 30 productos considerados esenciales para cubrir los requisitos calóricos mínimos de un hogarNota al pie 7[7].
- En Honduras los productos que componen la canasta básica – y por ende las líneas de pobreza – se generaron en base a datos de la Encuesta de Ingresos y Gastos de Hogares (ENIGH) de 1978, por lo que la información tiene 47 años de antigüedad y es muy probable que los patrones de consumo de los hondureños hayan cambiado en este tiempoNota al pie 8[8].
- También se utilizan los precios de zonas urbanas para ajustar anualmente por inflación el valor de la canasta, lo que puede generar sesgos en el valor de las líneas de pobreza para el área rural (BCH, 1999; Gasparini et al. 2012).
Además, el ingreso podría estar subestimado, lo que puede afectar la medición de pobreza
- En Honduras, la renta implícita — el valor que tendría una vivienda propia si la familia tuviera que pagar un alquiler por ella — no se suma al ingreso de los hogaresNota al pie 10[10].
- Más de 1.7 millones de hondureños (equivalente a 67% de los hogares) indican ser propietarios de su vivienda. De estos, el 20% corresponde a hogares en los quintiles más bajos de la distribución de ingresosNota al pie 11[11].
- Excluir este componente puede subestimar el ingreso de los hogares y afectar las estimaciones de pobrezaNota al pie 12[12]. La renta implícita representa un tercio del ingreso en los hogares con menos recursos, frente a 10% en los de mayores ingresosNota al pie 13[13] (Figura 4).
Figura 4
Composición del ingreso por quintil de ingreso, 2024
La renta implícita representa una mayor proporción del ingreso de los hogares con menores ingresos.
Lo que se mide se puede, y debe, mejorar
En 2019, el Gobierno de Honduras, con apoyo del BID y el Banco MundialNota al pie 14[14], actualizó la metodología de pobreza incorporando las mejores prácticas internacionalesNota al pie 15[15]. Esta revisión reflejaba una medida más precisa y mostraba niveles más bajos de pobreza — no un cambio en las condiciones de vida de los hondureños (Figura 5). Aunque fue un avance técnico importante y una oportunidad de alinearse con estándares internacionales, con el cambio de Gobierno en 2021, se optó por mantener la metodología anterior, lo que refleja la vulnerabilidad de los procesos técnicos ante transiciones políticas.
- No solo han cambiado los patrones de consumo de los hondureños, también se cuenta con nuevos desarrollos metodológicos y estándares internacionales para medir la pobreza. Las actualizaciones metodológicas son un proceso necesario, aunque no de forma frecuente dada su complejidad y sensibilidadNota al pie 16[16].
- La ENIGH 2023-24 ofrece una nueva oportunidad para actualizar los patrones de consumo y gasto de los hondureños y mejorar la medición de pobreza en el país.
- Esto podría permitir estimar con mayor precisión la pobreza, y diseñar políticas públicas más efectivas y focalizadas.
Figura 5
Pobreza Actual vs. Revisión, 2019 (% de personas)
Si te interesa conocer más sobre la medición de pobreza te recomendamos leer:
- Alkire, S., & Santos, M. E. (2014). Measuring acute poverty in the developing world: Robustness and scope of the multidimensional poverty index. World Development, 59, 251–274.
- Banco Mundial. (2021). A roadmap for countries measuring multidimensional poverty.
- Banco Mundial. (2025, junio 5). June 2025 update to global poverty lines.
- Banco Mundial. (2025). Measuring poverty.
- Foster, J., Jolliffe, D., Mahler, D., et al. (2025). Global poverty revisited using 2021 PPPs and new data on consumption. Banco Mundial.
- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2024). Sobre la pobreza multidimensional y pobreza por ingresos.
- Robayo-Abril, M.; Rude, B.; Cadena, K.; Espino, I.. (2023). Honduras Poverty Assessment: Toward a Path of Poverty Reduction and Inclusive Growth. Banco Mundial.
Si deseas conocer más sobre cómo se realizó este análisis o requieres información adicional, contáctanos a econ@sendas.org.
Compartir este Infobyte